投標(biāo)人電話告知招標(biāo)人退出招標(biāo)活動(dòng)是否算沒(méi)有參加投標(biāo)行為？投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金是否該退還？近日，漢源縣法院公開(kāi)審判漢源首例招投標(biāo)糾紛案件。法院駁回投標(biāo)人要求退還保證金30萬(wàn)元，并支付資金占用利息2896元的訴訟請(qǐng)求。投標(biāo)反悔公司要退保證金。

       今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表漢源縣古路村村支書駱云蓮就搞好古路村的鄉(xiāng)村旅行向全國(guó)發(fā)出邀請(qǐng)函，古路村新農(nóng)村建設(shè)迅速引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。1月29日，中煤某集團(tuán)有限公司參加了漢源縣古路村索道工程采購(gòu)招標(biāo)并繳納投標(biāo)保證金30萬(wàn)元后，電話告知漢源縣建設(shè)局退出此次招標(biāo)，后以漢源縣交易服務(wù)中心、漢源縣建設(shè)局拒不退還其繳納的投標(biāo)保證金為由，將此事訴至法院，要求兩家單位連帶退還投標(biāo)保證金30萬(wàn)元，并支付資金占用利息2896元。

       此案是漢源縣首例招投標(biāo)案件。漢源法院民庭承辦該案后，及時(shí)庭前閱卷，分析原、被告雙方提交的證據(jù)材料，梳理出案件中的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：招投標(biāo)公告對(duì)投標(biāo)保證金如何約定？如何界定投標(biāo)行為？如何定性投標(biāo)保證金的性質(zhì)？雙方在此次招投標(biāo)中是否因?yàn)樾袨樯系蔫Υ枚鴳?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任？針?shù)h相對(duì)原被告當(dāng)庭激辯。保函代替保證金，保函網(wǎng)在線辦理。

       庭審中原、被告雙方各持己見(jiàn)、針?shù)h相對(duì)，中煤某集團(tuán)有限公司堅(jiān)稱招投標(biāo)公告中未對(duì)沒(méi)收投標(biāo)保證金做出明確約定，而其繳納保證金的行為還不構(gòu)成投標(biāo)行為，且公司已經(jīng)電話告知過(guò)漢源縣建設(shè)局不再參加此次招標(biāo)，漢源縣交易服務(wù)中心、漢源縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)退還其已經(jīng)繳納的30萬(wàn)元投標(biāo)保證金。

       而漢源縣交易服務(wù)中心、漢源縣建設(shè)局則舉證其招標(biāo)公告中附有的招標(biāo)文件，明確載明了在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)無(wú)故且無(wú)書面通知放棄投標(biāo)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予退還投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，中煤某集團(tuán)有限公司無(wú)任何書面通知無(wú)故缺席招標(biāo)開(kāi)標(biāo)，致使此次招標(biāo)流標(biāo)，理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。法庭審判不守誠(chéng)信要擔(dān)責(zé)。

       通過(guò)細(xì)致的庭審和對(duì)證據(jù)材料的審查分析，合議庭成員一致認(rèn)為：招標(biāo)文件對(duì)招投標(biāo)各方均具有法律約束力。漢源縣交易服務(wù)中心在招標(biāo)文件中明確載明了無(wú)故且無(wú)書面通知放棄投標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。中煤某集團(tuán)有限公司繳納了投標(biāo)保證金、參與了投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，獲取了招標(biāo)文件，其行為視為已經(jīng)參與了此次招標(biāo)，在放棄投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)人或者采購(gòu)人。中煤某集團(tuán)有限公司的行為不符合雙方的約定，其訴訟請(qǐng)求依法應(yīng)當(dāng)駁回。

       辦案法官認(rèn)為，誠(chéng)信原則作為司法領(lǐng)域中的帝王條款，要求民事主體應(yīng)當(dāng)講究信用、嚴(yán)守諾言、誠(chéng)實(shí)不欺。中煤某集團(tuán)有限公司因未能按照誠(chéng)信原則履行民事義務(wù)，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。