1992年，建設(shè)部參與主辦中國新聞文化促進會發(fā)起的"中國質(zhì)量萬里行"活動。1996年國務(wù)院頒布《質(zhì)量振興綱要》，吸收了"質(zhì)量萬里行"的重要研究成果，改變用計劃經(jīng)濟手段抓質(zhì)量保證監(jiān)督機制。1997年2月，在國家經(jīng)貿(mào)委，"質(zhì)量萬里行"名譽主任薄一波親筆寫信予以高度評價。會后，建設(shè)部牽頭，聯(lián)合治金工業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部、林業(yè)部、中國輕工總會、國家煙草專賣局、經(jīng)濟日報社、求是雜志社、中共中央黨史研究室、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等10個部委共同探討具體實施事宜。1997年11月，建設(shè)部組織中國建筑業(yè)風(fēng)險管理考察團赴美國訪問?？疾靾F回國后即向建設(shè)部黨組提交了考察報告，并翻譯了大量美國工程保證擔(dān)保公司，認(rèn)為""借鑒美國工程保證擔(dān)保業(yè)保險，對于推動我國機關(guān)報型質(zhì)量保證監(jiān)督機制的建立，具有很大的意義。1998年5月，建設(shè)部發(fā)出"關(guān)于一九九八年建設(shè)事業(yè)體制改革工作要點"的文件，明確提出"逐步建立健全工程索賠制度和擔(dān)保制度"；"在有條件的城市，可以選擇一些有條件的建設(shè)項目，進行工程、質(zhì)量保證擔(dān)保的試點"。建設(shè)部于2004年8月發(fā)布了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（建市[2004]137號），為工程擔(dān)保提供了法規(guī)支持。

      在北京、上海、天津、河北省、深圳市具體實施了建立我國工程保證擔(dān)保制度的試點工。