為切實保障建筑農民工的合法權益，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加快建筑業(yè)轉型升級，彭州市規(guī)劃建設局采取五項措施認真清理規(guī)范工程建設領域保證金。

        一是全面清理各類保證金。對建筑行業(yè)的各類保證金進行了清理，按照依法依規(guī)設立的原則，保留了投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金共四項。除農民工工資保證金由市規(guī)劃建設局直接收取外，履約保證金和工程質量保證金由項目業(yè)主收取，投標保證金由市公共資源交易服務中心收取。
        二是轉變保證金繳納方式，推行銀行保函制度。民工工資保證金已經實行銀行保函方式繳納，投標保證金、履約保證金和工程質量保證金的銀行保函收取方式也將初步實施。
        三是做好保證金的按時返還工作。對2012年12月31日前完成竣工驗收取得竣工驗收報告，且2012年12月31日以來沒有發(fā)生拖欠農民工工資問題的項目，逐步退還農民工工資保證金；對2012年12月31日前完成竣工驗收取得竣工驗收報告，但2012年12月31日以來發(fā)生過拖欠農民工工資問題的項目，責令企業(yè)盡快整改完畢后，退還該項目的農民工工資保證金；對短期內不能竣工的項目，由繳納企業(yè)持相關證明材料到原繳納保證金銀行，以本單位名義重新開立農民工工資保證金賬戶，并將原繳入市規(guī)劃建設局的農民工工資保證金轉存到新開立的保證金賬戶中。2012年以來，已有76個項目返退了農民工工資保證金，共返退資金5107萬元。
        四是建立獎懲機制，實行農民工工資保證金差異化繳存辦法。對兩年內按時發(fā)放民工工資、未因拖欠民工工資而引起群體上訪事件、且信用良好的本地優(yōu)秀建筑企業(yè)，實行不再繳納保函和民工工資保證金等激勵措施；對多次發(fā)生民工工資拖欠的企業(yè)，則實行嚴格管理，規(guī)定必須以現(xiàn)金方式繳納保證金。
        五是嚴格工程質量保證金管理。嚴格執(zhí)行工程質量保證金預留比例上限不得高于工程價款結算總額的5%的標準。在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金。