很多投標(biāo)保函中，擔(dān)保內(nèi)容要求加上擔(dān)保內(nèi)容：在招投標(biāo)活動(dòng)中被查實(shí)存在串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)、行賄等違紀(jì)行為的。那什么是圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)？常見的圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)行為有哪些？

        廣義上講，所謂“串標(biāo)”（圍標(biāo)），就是串通投標(biāo)，即投標(biāo)人為獲取中標(biāo)而互相串通、損害項(xiàng)目業(yè)主利益，或是投標(biāo)人與發(fā)標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)互相串通，損害其他投標(biāo)人或項(xiàng)目業(yè)主利益，是招投標(biāo)領(lǐng)域常見的一種企圖非法獲取中標(biāo)的手段和行為。狹義上講，串標(biāo)是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間串通和兩個(gè)以上投標(biāo)人松散型非正當(dāng)合謀投標(biāo)(即未達(dá)到圍標(biāo)的操縱強(qiáng)度和影響)。 狹義上的串標(biāo)與圍標(biāo)處于平行關(guān)系是同為串通投標(biāo)的兩種類型，即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等于廣義串通投標(biāo)，通常所說的串標(biāo)可理解為狹義串標(biāo)。

       圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)是政府采購招投標(biāo)活動(dòng)中以不正當(dāng)手段排擠競爭對(duì)手的行為，這不僅違背了公平、公開、公正的原則，還嚴(yán)重破壞了有序競爭的市場環(huán)境，損害了投標(biāo)人以及國家的利益。《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)章以及地方文件都對(duì)這種不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰條款作了規(guī)定，但供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和陪標(biāo)的現(xiàn)象卻還是層出不窮。保函領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)分享平臺(tái)保函網(wǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，不僅是從業(yè)人員會(huì)明知故犯，有很多政府采購相關(guān)當(dāng)事人在沒有正確認(rèn)知的情況下，自己明明是在圍標(biāo)、串標(biāo)或陪標(biāo)，卻渾然不知，這種現(xiàn)象更是需要警惕。那么哪些情形涉嫌投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)和陪標(biāo)呢？保函網(wǎng)特別進(jìn)行了匯總整理：

（1）投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流中標(biāo)；

（3）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)的；

（4）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

（5）投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?/span>

（6）不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事務(wù)；

（7）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；

（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中項(xiàng)目班子成員出現(xiàn)同一人的；

（9）投標(biāo)人一年內(nèi)多次通過資格預(yù)審（或參加報(bào)名），但不參加投標(biāo)或不按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金，也不及時(shí)書面通知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（10）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間開始至評(píng)標(biāo)結(jié)束，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的；

（11）在資格審查或開標(biāo)時(shí)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝的；

（12）參加投標(biāo)活動(dòng)的人員不能提供其屬于投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明的（如：社會(huì)保險(xiǎn)等資料）；

（13）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)分析表內(nèi)容混亂不能相互對(duì)應(yīng)、亂調(diào)亂壓或亂抬的，而在澄清時(shí)沒有合理的解釋或者不能提供計(jì)算依據(jù)和報(bào)價(jià)依據(jù)的；

（15）不同投標(biāo)人總報(bào)價(jià)相近，數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)完全相同，且提不出合理的單價(jià)組成的；

（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)各項(xiàng)報(bào)價(jià)存在異常一致或者呈規(guī)律性變化的；

（17）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；

（18）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印，或投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或出自同一電子文檔的；

（19）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一企業(yè)或同一賬戶資金繳納的；

（20）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一個(gè)人繳納的；

（21）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)出具反擔(dān)保的投標(biāo)保函；

（22）不同投標(biāo)人委托同一個(gè)人或注冊在同一家企業(yè)的注冊人員或同一家企業(yè)為其投標(biāo)提供投標(biāo)咨詢、商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)咨詢（招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外）等服務(wù)的；

（23）招標(biāo)文件中對(duì)業(yè)績資料有明確廢標(biāo)條件或加分條款，但投標(biāo)時(shí)無正當(dāng)理由不按招標(biāo)文件規(guī)定提交業(yè)績認(rèn)定資料的；

（24）除不可抗力因素和招標(biāo)人的責(zé)任等免責(zé)條件外，中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人拒絕按規(guī)定接受中標(biāo)的；

（25）中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由不按招標(biāo)文件規(guī)定提交業(yè)績認(rèn)定資料進(jìn)行交驗(yàn)的；

（26）除不可抗力因素和招標(biāo)人的責(zé)任等免責(zé)條件外，中標(biāo)人拒絕依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書與招標(biāo)人簽訂書面合同的；

（27）合同實(shí)施過程中，由未中標(biāo)人實(shí)際進(jìn)行施工的；

（28）幾個(gè)投標(biāo)人同屬于一個(gè)母公司或者一個(gè)母公司和他所屬的幾個(gè)子公司全部參加了投標(biāo)；

（29）屬于同一協(xié)會(huì)、商會(huì)、集團(tuán)公司等組織成員的投標(biāo)人，按照該組織要求在投標(biāo)中采取協(xié)同行動(dòng)的；

（30）中標(biāo)人同時(shí)以“協(xié)作費(fèi)”或“協(xié)調(diào)費(fèi)”的名義分別轉(zhuǎn)出相同數(shù)額的款項(xiàng)給予相關(guān)的幾個(gè)投標(biāo)人；

（31）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合采取行動(dòng)的；

（32）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互書寫了對(duì)方名稱的；

（33）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了另一家投標(biāo)人公章的；

（34）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中裝訂了標(biāo)有另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的；

（35）招標(biāo)人向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式；

（36）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（37）招標(biāo)人向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、資格審查或評(píng)標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

（38）招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)信息傳遞給該項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的；

（39）招標(biāo)人在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）的；

（40）不同投標(biāo)人使用同一門電話或網(wǎng)址就招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的；

（41）投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償； 

（42）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專門為某個(gè)特定投標(biāo)人“量身定做”或設(shè)有明顯傾向性條款的；

（43）招標(biāo)人組織或協(xié)助投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)的；

（44）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的；

（45）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、繳納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的；

（46）招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人辦理投標(biāo)事項(xiàng)（報(bào)名、購買資格審查文件或招標(biāo)文件等）的相關(guān)人員不能提供其是投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明（如：社會(huì)保險(xiǎn)等資料）而不制止的；

（47）招標(biāo)人在資格審查或開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的；

（48）招標(biāo)人為參與該建設(shè)工程投標(biāo)的投標(biāo)人提供影響公平競爭的咨詢服務(wù)或?yàn)槠渲谱魍稑?biāo)資料的；

（49）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人委托同一造價(jià)咨詢公司或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢或代理服務(wù)的；

（50）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢的；

（51）在招標(biāo)文件以外招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?/span>

（52）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或干擾正常評(píng)標(biāo)秩序的；

（53）招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）授意審查委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)申請人或者投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待的；

（54）招標(biāo)人指使、暗示或強(qiáng)迫要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的；

（55）招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同的；

（56）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系而不主動(dòng)提出回避的；

（57）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員明知投標(biāo)人違反了法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定而不指出，反而對(duì)其投標(biāo)文件繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；

（58）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺、漏而不指出的；

（59）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行評(píng)審分值時(shí)，在沒有合理理由的情況下，有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值或不按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)分的。

小編友情提示：

       1.多家單位投標(biāo)書顯示同一機(jī)器碼制作。(即：不能在同一臺(tái)電腦上生成多家單位的標(biāo)書)。同一臺(tái)電腦不能生成多份投標(biāo)文件，同一個(gè)ip不能上傳多份文件。別嫌麻煩，有時(shí)候?qū)幵溉ゾW(wǎng)吧也不要圖方便在同一臺(tái)電腦上瞎折騰。目前很多分公司喜歡扎堆一起辦公，這是很嚴(yán)重的安全隱患，一查一個(gè)準(zhǔn)。

       2.多份預(yù)算顯示同一份鎖號(hào)(對(duì)于老板發(fā)過來的預(yù)算一定要“過鎖”不能省那點(diǎn)預(yù)算錢)。預(yù)算這一塊是關(guān)鍵，統(tǒng)一報(bào)價(jià)難免由同一個(gè)預(yù)算員來調(diào)預(yù)算，那就難免使用同一個(gè)版本!略懂一些預(yù)算的人，一看預(yù)算就清楚!這也就是你們?nèi)ラ_建工等一些大型國企的介紹信時(shí)，一般要求他們自己公司做預(yù)算，而拒不接受老板預(yù)算的真正原因，不要誤以為人家差那份預(yù)算錢，請專業(yè)人士做出規(guī)范的報(bào)價(jià)預(yù)算不虧關(guān)鍵時(shí)候能保命!

       3.多家過鎖在同一臺(tái)電腦上完成報(bào)價(jià)文件(也就是，你的預(yù)算做好之后應(yīng)該在不同的電腦上生成xml格式，生成之前必須得重新計(jì)算)

       4.保證金是關(guān)鍵。不要輕易接受老板打保證金，沒錢找銀行或其他安全有保證的貸款渠道。采用銀行投標(biāo)保函時(shí)，盡量預(yù)留時(shí)間，多家公司辦理投標(biāo)保函時(shí)，錯(cuò)開保函辦理時(shí)間，保函編號(hào)，保函格式，出函銀行。

       5.費(fèi)用結(jié)算現(xiàn)金支付。

       6.不要建項(xiàng)目群(qq、微信)，這些都是潛在威脅，遇到幾個(gè)攪屎棍，自己怎么死的都不知道。

       7.工作還得當(dāng)面談！什么電話和微信、qq都不靠譜。

串通投標(biāo)的行為是對(duì)公平的招標(biāo)投標(biāo)的秩序的破壞，也違背了誠實(shí)信任的原則，是招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中重點(diǎn)關(guān)注和查處的違法行為。投標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)自己的能力建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平和市場競爭力，不應(yīng)抱有僥幸心理，不應(yīng)試圖通過串通投標(biāo)的方式謀取中標(biāo)。