住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前通報(bào)了各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作情況。

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范。

　　《工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》有關(guān)部署和要求，截至2016年8月26日，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送了清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的進(jìn)展情況。　　

　　天津、浙江、安徽、江西、湖北、湖南6省(直轄市)工作進(jìn)展較快。

　　安徽  23810萬(wàn)元

　　浙江  21011萬(wàn)元

　　湖北  10936萬(wàn)元

　　安徽、浙江2省退還保證金涉及企業(yè)最多，分別為3514家、2810家。河北、吉林、河南、廣西、甘肅、新疆等部分省(自治區(qū))，以省(自治區(qū))人民政府名義印發(fā)文件，要求省級(jí)有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，采取聯(lián)合印發(fā)通知、網(wǎng)站開設(shè)專欄、培訓(xùn)相關(guān)人員、暢通投訴渠道、曝光違規(guī)案例等手段，確保清理規(guī)范保證金工作落實(shí)到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的通報(bào)對(duì)以上清理規(guī)范保證金工作力度大、工作進(jìn)展位居前列的省、自治區(qū)、直轄市予以表?yè)P(yáng)。

　　根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各地共清理出有關(guān)部門或建設(shè)單位未按時(shí)返還和超額收取(預(yù)留)的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量和農(nóng)民工工資保證金，共計(jì)75023萬(wàn)元，涉及企業(yè)4128家，項(xiàng)目4308個(gè)，目前已累計(jì)返還企業(yè)26669萬(wàn)元。其中，投標(biāo)保證金共計(jì)8155.8萬(wàn)元，涉及企業(yè)1783家，項(xiàng)目1771個(gè)，返還5951.4萬(wàn)元；履約保證金共計(jì)38004萬(wàn)元，涉及企業(yè)1405家，項(xiàng)目1474個(gè)，返還13414萬(wàn)元；工程質(zhì)量保證金共計(jì)15421萬(wàn)元，涉及企業(yè)163家，項(xiàng)目255個(gè)，返還1810萬(wàn)元；農(nóng)民工工資保證金共計(jì)13443萬(wàn)元，涉及企業(yè)777家，項(xiàng)目808個(gè)，返還5493.6萬(wàn)元。

　　各地還清理出應(yīng)取消的保證金共計(jì)164784萬(wàn)元，涉及企業(yè)4409家，項(xiàng)目3515個(gè)，退還32259萬(wàn)元。對(duì)此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和住建部有關(guān)文件要求，提高工作效率，繼續(xù)深入抓好工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范工作，加大對(duì)各類違規(guī)收取保證金行為的曝光和處罰力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)建設(shè)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)的核查，確保各項(xiàng)工作按期完成。對(duì)相關(guān)工作開展不力的地區(qū)，將列入重點(diǎn)督查范圍。

關(guān)于五年防水質(zhì)保,保證金交付，建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法：

　　第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)管理，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

　　缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。 缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

　　第三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

　　(一)保證金預(yù)留、返還方式；

　　(二)保證金預(yù)留比例、期限；

　　(三)保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式；

　　(四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式；

　　(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序；

　　(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。

　　第四條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。

　　社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機(jī)構(gòu)托管；采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

　　第六條 建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時(shí)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款并預(yù)留保證金。