各地（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，自治區(qū)有關(guān)部門：

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕49號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》（建市〔2016〕149號(hào)）《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（藏政辦發(fā)〔2016〕148號(hào)）精神和有關(guān)工作要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，經(jīng)研究，現(xiàn)就推行保函替代現(xiàn)金形式保證金有關(guān)事宜通知如下：

一、在各級(jí)政府投資項(xiàng)目或國(guó)有投資的工程、技術(shù)、服務(wù)項(xiàng)目中大力推行保函替代現(xiàn)金形式保證金，相關(guān)單位在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)企業(yè)可以保函、擔(dān)保、保險(xiǎn)等方式代替各類保證金。保證金包含但不限于投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等。保函是指具備合法資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的銀行保函、擔(dān)保公司保函、保證保險(xiǎn)等。

二、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等應(yīng)當(dāng)依法制定合理?xiàng)l款、完善流程，保證保函辦理及索付的及時(shí)性。出具的保函必須與項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，有效期符合項(xiàng)目實(shí)際。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其保函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目不得限制以保函繳納投標(biāo)保證金的形式，不得限制投標(biāo)人選擇辦理保函的金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司。

四、保函由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取、查驗(yàn)、退還，開(kāi)標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密，開(kāi)標(biāo)后方可查驗(yàn)。