成都建委關(guān)于成都市建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作的通知
發(fā)布時(shí)間:2017-03-06 09:49:01
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成都高新區(qū)規(guī)建局、成都天府新區(qū)規(guī)建局、各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門(mén),在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位: 為進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全,根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法>的通知》(建市〔2007〕9號(hào))、《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》(市政府令第181號(hào))、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施辦法的通知》(成辦函〔2016〕169號(hào))等相關(guān)規(guī)定,我委制定了《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,有關(guān)其他專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)及相關(guān)中介組織的信用管理辦法另行制定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作的通知》(成建委〔2016〕447號(hào))自本通知發(fā)布之日起廢止。
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年2月14 日
成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)
信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法
第一章總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,建立健全建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系,營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》(市政府令第181號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施辦法的通知》(成辦函〔2016〕169號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),對(duì)建筑施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用信息的采集、審核、錄入、評(píng)價(jià)、發(fā)布及應(yīng)用,適用本辦法。 本辦法所稱(chēng)建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理,是指建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)本辦法對(duì)建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施(含城市軌道交通)工程施工總承包活動(dòng)和監(jiān)理活動(dòng)的信用信息情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià),并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。 第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的綜合管理和協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一發(fā)布全市范圍的信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的具體實(shí)施。市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站、市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)信用綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。市造價(jià)站負(fù)責(zé)信用信息的匯總、公示和將信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到招投標(biāo)過(guò)程等日常相關(guān)工作。市建設(shè)信息中心負(fù)責(zé)成都市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用信息管理系統(tǒng))的建設(shè)和日常維護(hù)工作。 發(fā)改、工商、銀行等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)工作。 第四條 信用信息管理系統(tǒng)將記錄建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用信息和評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包活動(dòng)和監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè),必須在信用信息管理系統(tǒng)中注冊(cè),接受信用評(píng)價(jià)管理。 第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況的評(píng)估,適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布,保證其公開(kāi)、公平、公正。
第二章評(píng)價(jià)內(nèi)容 第六條 建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用信息由企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)信用信息和現(xiàn)場(chǎng)信用信息組成。 第七條 市場(chǎng)信用信息由基本信息、良好行為信息和不良行為信息組成。 (一)基本信息是指企業(yè)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)時(shí),需登記的相關(guān)信息,包括企業(yè)注冊(cè)信息、企業(yè)資質(zhì)信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、主要管理及工程技術(shù)人員和施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員等信息。 (二)良好行為信息由企業(yè)在從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中的工程業(yè)績(jī)、納稅、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)等行為信息組成。 (三)不良行為信息是指企業(yè)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)時(shí),違反工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定等行為信息。 第八條 現(xiàn)場(chǎng)信用信息主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全信用信息,包括行為信息和實(shí)體狀態(tài)信息。
第三章信用信息的采集 第九條 信用信息的采集應(yīng)遵循誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。市場(chǎng)信用信息由企業(yè)自主誠(chéng)信申報(bào)和建設(shè)行政主管部門(mén)采集?,F(xiàn)場(chǎng)信用信息由建設(shè)行政主管部門(mén)以自動(dòng)采集和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式獲取。 第十條 企業(yè)的基本信息由企業(yè)自主誠(chéng)信申報(bào),發(fā)生基本信息變更時(shí),應(yīng)自發(fā)生變更之日起的20個(gè)工作日內(nèi)完成該信息的變更申報(bào)。 第十一條 企業(yè)的納稅和獎(jiǎng)項(xiàng)信息由企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自主誠(chéng)信申報(bào),企業(yè)的業(yè)績(jī)信息由備案機(jī)構(gòu)采集,對(duì)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主誠(chéng)信申報(bào)但未申報(bào)的良好行為信息,不予評(píng)價(jià)加分。 第十二條 由建設(shè)行政主管部門(mén)采集的不良行為信息應(yīng)自對(duì)該信息認(rèn)定之日起的2個(gè)工作日內(nèi)完成采集。由企業(yè)自主誠(chéng)信申報(bào)的涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的違法行為,應(yīng)自法院判決文書(shū)正式下達(dá)之日起的30個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)。 第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理信用信息的評(píng)價(jià),由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以質(zhì)量監(jiān)督備案編號(hào)為單位,在施工項(xiàng)目取得準(zhǔn)予開(kāi)工手續(xù)后, 監(jiān)督人員第一次進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查驗(yàn)收作為其首次質(zhì)量評(píng)價(jià)。質(zhì)量評(píng)價(jià)每季度進(jìn)行一次評(píng)價(jià),工程項(xiàng)目的首段地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、首段主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),同一質(zhì)監(jiān)備案號(hào)項(xiàng)目?jī)纱卧u(píng)價(jià)間隔不少于60日。工程竣工驗(yàn)收作為單位工程最后一次評(píng)價(jià)。 第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理信用信息的評(píng)價(jià),由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以施工安全監(jiān)督備案編號(hào)為單位,從通過(guò)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件勘驗(yàn)開(kāi)始,每季度進(jìn)行一次評(píng)價(jià),并且兩次評(píng)價(jià)間隔不少于60日,直至安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》為止。 第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)單位工程質(zhì)量安全評(píng)價(jià)工作必須由兩名以上評(píng)價(jià)人員進(jìn)行,并主動(dòng)出示工作證件,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理企業(yè)。每次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)完成。 第十六條 在現(xiàn)場(chǎng)信用信息采集中,施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)協(xié)助、配合開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)詢(xún)問(wèn),不得干擾阻撓。 第十七條 項(xiàng)目因故停工,經(jīng)同意后,可暫停對(duì)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)信用信息的采集。項(xiàng)目復(fù)工后,施工總承包企業(yè)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)單位書(shū)面報(bào)告,恢復(fù)對(duì)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)信用信息的采集。 第十八條 對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的工程項(xiàng)目,從事故發(fā)生之日起,先根據(jù)事故等級(jí)對(duì)企業(yè)臨時(shí)扣減定額分?jǐn)?shù),待事故調(diào)查處理報(bào)告出臺(tái)后,再根據(jù)責(zé)任情況劃分實(shí)施最終扣分。 第十九條 對(duì)處于市場(chǎng)禁入期間的企業(yè),繼續(xù)對(duì)其信用信息的采集工作,信用信息管理系統(tǒng)不對(duì)外發(fā)布該企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)得分,查詢(xún)?cè)撈髽I(yè)時(shí)顯示為市場(chǎng)禁入,待解除市場(chǎng)禁入后該企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)得分和排名恢復(fù)為實(shí)際分?jǐn)?shù)和排名。
第四章信用信息的審核和錄入 第二十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全對(duì)信用信息的審核和錄入程序,指定相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),信用信息錄入后應(yīng)向社會(huì)公示。 第二十一條 對(duì)本地市屬以下(不含市屬)企業(yè)基本信息的審核,應(yīng)由企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);其他由企業(yè)自主誠(chéng)信申報(bào)信用信息的審核,應(yīng)由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。具體實(shí)施單位應(yīng)在企業(yè)申報(bào)次日起的3個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并根據(jù)審核結(jié)果將信用信息錄入系統(tǒng)進(jìn)行公示或退回企業(yè),企業(yè)申報(bào)信用信息時(shí)提供虛假資料的,按本辦法第八章相關(guān)規(guī)定處理。 第二十二條 區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門(mén)和市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集的信用信息按照內(nèi)部流程須在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并通過(guò)信用管理系統(tǒng)統(tǒng)一上報(bào)到市造價(jià)站,市造價(jià)站應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審查,提出是否抽查復(fù)查的建議并提交市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)口業(yè)務(wù)處(室)進(jìn)行審核,審核應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。決定不進(jìn)行抽查復(fù)查的,錄入系統(tǒng)進(jìn)行公示。決定進(jìn)行抽查復(fù)查的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織抽查復(fù)查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,退回區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門(mén)重新采集、審核后再予上報(bào),直到市建設(shè)行政主管部門(mén)審核通過(guò)再錄入系統(tǒng)進(jìn)行公示。 第二十三條 信用信息的公示期為自錄入次日起的3個(gè)工作日。 公示無(wú)異議的信用信息,自公示結(jié)束的次日起生效。 公示有異議的信用信息,按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理。
第五章信用信息評(píng)價(jià)和發(fā)布 第二十四條 信用綜合評(píng)價(jià)由市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)組成;信用綜合評(píng)價(jià)得分滿(mǎn)分為100分。信用綜合評(píng)價(jià)得分=市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分60%+現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分40%,各分項(xiàng)得分計(jì)算如下: (一)市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分采用加減累積分制計(jì)算,滿(mǎn)分為100分,市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分=基本信息分+良好行為信息分-不良行為信息分,得分低于0分按0分計(jì),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。基本信息分為50分,企業(yè)所錄入的基本信息通過(guò)公示生效后,即可得50分;良好行為信息分為加分項(xiàng),滿(mǎn)分為50分;不良行為信息分為扣分項(xiàng),扣分上不封頂。 (二)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分采用動(dòng)態(tài)平均分制計(jì)算,滿(mǎn)分為100分,施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全信用信息評(píng)價(jià)得分各占50%,得分低于0分按0分計(jì),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量或安全信用信息評(píng)價(jià)得分A=(A新+A原)∕N。(A新表示企業(yè)本周期內(nèi)已評(píng)價(jià)經(jīng)公示無(wú)異議的工程項(xiàng)目得分總和,A原表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)但尚未評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目上一次得分總和,N表示企業(yè)有效評(píng)價(jià)項(xiàng)目總數(shù))。 企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得住建部、省、市政府或市建設(shè)行政主管部門(mén)表彰的可在其信用綜合評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接進(jìn)行加分,加分后得分超過(guò)100分按100分計(jì);企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重維穩(wěn)事件等不良行為的,應(yīng)在其信用綜合評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接進(jìn)行扣分,扣分后得分低于0分按 0分計(jì)。以上直接加(扣)分信用信息的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。 第二十五條 信用信息管理系統(tǒng)于每個(gè)工作日9時(shí)更新并發(fā)布上一工作日企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)得分和排名。 施工總承包企業(yè)按其專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為以下兩類(lèi)分別計(jì)算排名: (一)建筑工程施工總承包企業(yè); (二)市政公用工程施工總承包企業(yè)。 監(jiān)理企業(yè)按其專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為以下兩類(lèi)分別計(jì)算排名: (一)房屋建筑工程監(jiān)理企業(yè); (二)市政公用工程監(jiān)理企業(yè)。 第二十六條 外地新入蓉企業(yè)或本地新辦企業(yè)自在信用信息管理系統(tǒng)中首次注冊(cè)成功開(kāi)始到取得信用信息初次評(píng)價(jià)(不包含企業(yè)注冊(cè)時(shí)的基本信息評(píng)價(jià))期間,其市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分初始分為其基本信息分50分,現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分初始分為其所屬專(zhuān)業(yè)類(lèi)別企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分的平均分,此后企業(yè)的各項(xiàng)信用信息評(píng)價(jià)得分均以實(shí)際得分為準(zhǔn)。 第二十七條 信用信息評(píng)價(jià)期限在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確,評(píng)價(jià)期限屆滿(mǎn)后,不再納入信用綜合評(píng)價(jià),轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),記入信用檔案。
第六章異議受理 第二十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立異議受理機(jī)制,并對(duì)外公布異議受理流程、受理部門(mén)及聯(lián)系方式。 第二十九條 對(duì)信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果的異議按照誰(shuí)采集,誰(shuí)受理的原則,由采集實(shí)施單位負(fù)責(zé)受理,異議人要求原采集人回避的,原采集人應(yīng)當(dāng)回避。 對(duì)本地市屬以下(不含市屬)企業(yè)基本信息的異議,應(yīng)由企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)受理;其他由企業(yè)自主誠(chéng)信申報(bào)的信用信息的異議,應(yīng)由市建設(shè)行政主管部門(mén)受理。 異議處理應(yīng)以有關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的有效文件、留存的紙質(zhì)、影像等資料或現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)為依據(jù)。 第三十條 信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi),利益相關(guān)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果均可提出異議。異議人應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式和具體事實(shí)、理由及證據(jù)。 不符合前款規(guī)定的異議,可不予受理回復(fù)。 第三十一條 公示期內(nèi)的企業(yè)信用信息異議,異議受理單位應(yīng)在受理異議當(dāng)日內(nèi)在信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄,并自受理之日起的5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并回復(fù)、予以處理,存疑較大時(shí)可適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。 第三十二條 異議人對(duì)處理意見(jiàn)不服的,應(yīng)在收到處理意見(jiàn)后2個(gè)工作日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)核,市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)自受理之日起的10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查并給出復(fù)核決定。 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)異議的處理意見(jiàn)或復(fù)核決定為最終結(jié)果。 第三十三條 生效的信用信息,任何人不得擅自更改。以下情形確需更改的,應(yīng)由企業(yè)自主申報(bào)或采集單位填寫(xiě)《建筑施工總承包企業(yè)信用信息更改申報(bào)表》或《建筑監(jiān)理企業(yè)信用信息更改申報(bào)表》并附相關(guān)證明材料,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可更改: (一) 有權(quán)部門(mén)依法撤銷(xiāo)或變更建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息的; (二) 同一事由產(chǎn)生其他法律后果,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需更改建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息的; (三) 其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布的建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息需更改的。 第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)更改的建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息,由市造價(jià)站在1個(gè)工作日內(nèi)完成更改,并做好見(jiàn)證記錄。 更改后的評(píng)價(jià)結(jié)果不具有溯及力。
第七章評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 第三十五條 國(guó)有投資及政府投資項(xiàng)目采用招標(biāo)方式確定施工總承包和監(jiān)理企業(yè)時(shí),實(shí)行投標(biāo)人信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)掛鉤,將信用評(píng)價(jià)綜合得分和排名作為投標(biāo)入圍、評(píng)標(biāo)條件的重要依據(jù)。 (一)投標(biāo)入圍條件。國(guó)有投資及政府投資項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)將招標(biāo)文件發(fā)布當(dāng)日企業(yè)的60日信用綜合評(píng)價(jià)得分的排名(聯(lián)合體投標(biāo)的,按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專(zhuān)業(yè)分類(lèi)排名的最低名次作為聯(lián)合體排名)作為投標(biāo)入圍條件,凡排名在以下范圍的企業(yè)不能參與相應(yīng)類(lèi)別的國(guó)有投資及政府投資項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。 1.排名第350名之后的建筑工程施工總承包企業(yè); 2.排名第300名之后的市政公用工程施工總承包企業(yè); 3.排名第50名之后的房屋建筑工程監(jiān)理企業(yè); 4.排名第50名之后的市政公用工程監(jiān)理企業(yè)。 (二)評(píng)標(biāo)條件。作為評(píng)標(biāo)條件之一,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人的信用綜合評(píng)價(jià)得分(聯(lián)合體投標(biāo)的,按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專(zhuān)業(yè)分類(lèi)的信用綜合評(píng)價(jià)得分的最低分作為聯(lián)合體得分),按照以下三種方式確定中標(biāo)候選人。 1.采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置信用標(biāo),招標(biāo)文件在原有商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)基礎(chǔ)上增加信用標(biāo)。招標(biāo)文件中必須明確商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和信用標(biāo)的權(quán)重,權(quán)重合計(jì)為100%,其中信用標(biāo)在總得分中所占權(quán)重為5%~10%,按綜合評(píng)估得分的最高分確定中標(biāo)候選人。 2.采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法的,先按有效投標(biāo)價(jià)評(píng)出前三名,然后以信用綜合評(píng)價(jià)得分除以投標(biāo)價(jià)格,按比值從高到低排名確定中標(biāo)候選人,比值相同的,按信用綜合評(píng)價(jià)得分的最高分確定中標(biāo)候選人。 3.采用抽簽法的,先隨機(jī)抽出三名投標(biāo)人,以信用綜合評(píng)價(jià)得分從高到低排名確定中標(biāo)候選人,得分相同的,再次抽簽確定。 采用比選方式的國(guó)有投資及政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目使用信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)應(yīng)對(duì)照以上招標(biāo)應(yīng)用方式執(zhí)行。 其他建設(shè)工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。 第三十六條 信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)企業(yè)分類(lèi)實(shí)行激勵(lì)、限制、懲戒機(jī)制,予以差別化監(jiān)管(激勵(lì)、懲戒相關(guān)辦法另行制定)。 上一年度全年信用綜合評(píng)價(jià)得分算術(shù)平均值低于50分的企業(yè)被納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(未獲得信用信息初次評(píng)價(jià)的企業(yè)除外)。 第三十七條 企業(yè)的信用信息情況將通過(guò)市建設(shè)行政主管部門(mén)等政府部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),并按有關(guān)規(guī)定與成都信用網(wǎng)等全市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通。商業(yè)銀行可將企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為銀行信貸發(fā)放的主要參考依據(jù)之一。
第八章責(zé)任處理 第三十八條 企業(yè)在本市行政區(qū)域出現(xiàn)涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的違法行為,在法院判決文書(shū)正式下達(dá)之日起的30個(gè)工作日后才完成對(duì)該信用信息的自主誠(chéng)信申報(bào)的,自其完成申報(bào)之日起按市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍實(shí)施扣分;超過(guò)一年仍未完成申報(bào)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)獲取該類(lèi)信息后錄入系統(tǒng)的,自錄入系統(tǒng)之日起按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2倍扣分。 企業(yè)虛假申報(bào)信用信息的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以糾正,按市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一次扣10分,造成嚴(yán)重后果的,發(fā)現(xiàn)一次扣20分。 企業(yè)在發(fā)生基本信息變更后的20個(gè)工作日內(nèi)未完成變更申報(bào)的,按市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)行扣分。 第三十九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)單位工作人員在信用綜合評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視其情節(jié)輕重,追究其責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的,移交有權(quán)部門(mén)依法處理。
第九章附則 第四十條 記載企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料由采集實(shí)施單位或資料接收單位保存,評(píng)價(jià)生效后保存期不得少于3年。企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)由市建設(shè)信息中心長(zhǎng)期保存。 第四十一條 市建設(shè)信息中心應(yīng)做好信用信息管理系統(tǒng)的版本管理和運(yùn)維工作,每日定時(shí)對(duì)建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,每周對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行一次恢復(fù)測(cè)試,并做好維護(hù)記錄。 第四十二條 建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在信用信息管理系統(tǒng)中完成首次注冊(cè)登記后,應(yīng)按要求最長(zhǎng)以12個(gè)月為間隔周期登錄系統(tǒng)對(duì)其賬戶(hù)執(zhí)行激活操作,同時(shí)確認(rèn)其企業(yè)基本信息準(zhǔn)確有效,方可在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)新的工程施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第四十三條 信用信息管理系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)的錄入采取由建設(shè)行政主管部門(mén)集中采集、審核和公示的方式,系統(tǒng)最初正式運(yùn)行期間,企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)初始得分主要包括基本信息分、業(yè)績(jī)分、獎(jiǎng)項(xiàng)分和現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分。已在系統(tǒng)中注冊(cè)的企業(yè)均可得到基本信息分;業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)以文件發(fā)布生效之日起倒推在評(píng)價(jià)期限內(nèi)的歷史記錄作為數(shù)據(jù)來(lái)源;已在系統(tǒng)中注冊(cè)且有在建工程項(xiàng)目的企業(yè)在獲得現(xiàn)場(chǎng)信用信息初次評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)前,其現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分為其所屬專(zhuān)業(yè)類(lèi)別企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分的平均分,無(wú)在建項(xiàng)目的企業(yè)則視作本地新辦企業(yè)或外地新入蓉企業(yè)對(duì)待,其現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分按照第五章第二十六條規(guī)定計(jì)算。 第四十四條 當(dāng)日信用綜合評(píng)價(jià)得分是指上一工作日各種有效信用信息的匯總分?jǐn)?shù);60日信用綜合評(píng)價(jià)得分是指當(dāng)日之前60個(gè)日歷日的信用綜合評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值,信用綜合評(píng)價(jià)得分不足60日的,取當(dāng)日之前的各日信用綜合評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值。 第四十五條 本辦法由成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期兩年。信用信息的采集、審核、錄入、評(píng)價(jià)和發(fā)布等自本辦法發(fā)布之日起執(zhí)行,信用信息的應(yīng)用自2017年3月1日起執(zhí)行。
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